社区在换届选举中主要存在哪些问题



  村委会换届选举实行直选,广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。 由于选举工作面广量大,执行《组织法》的具体程序还不够健全,部分基层干部群众的认识不到位,在换届选举中还存在着这样和那样的问题,主要表现在:   ⑴到期不换届。《组织法》规定,“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。”然而有些地方借情况特殊,村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举,老班子继续运转。有些地方进行直选后,由于种种原因,新的村委会主任未选出,思想上有顾虑,就不再组织二次选举,直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。   ⑵登记、公布不过细。有的地方未按照《组织法》的规定,在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单;有的工作不细致,造成部分有选举权的村民漏登,没有选举权的错登,导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问,甚至发生冲突,造成选举无法进行。   ⑶提名、确定不规范。一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。《组织法》规定,“村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。”有的地方直接由乡镇政府任命;有的由村支部、原村委会代替,不经村民提名推选;有的自定名单后,用个别征求意见代替村民会议;有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。二是在候选人提名上不规范。有的地方仍然是搞组织提名,要求村民提组织上定下来的人选;   有的地方工作简单化,不是组织有选举权的村民直接提名,而是搞一户一提名;有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数,而是依据领导意图;有的地方为了把“自己信得过的人”列为正式候选人,并能当选,采用“说服”、“劝阻”、“许愿”等形式,动员实力相当的候选人退出;有的地方怕选举时两败俱伤,在村主任候选人安排上做手脚,双方实力强弱悬殊,搞“拉郎配”。   ⑷竞选不正当。憗少数竞选者为达到竞选目的,发表了一些好高骛远的演说,如公开许诺修多少桥、办多少事,脱离了村里的经济承受能力,而这些承诺能蒙蔽不少群众,加之不少地方把竞选演说作为选举大会的一项议程,造成能说会道者在选票中占优势。   ⑸计票不真实。有的地方计票人员在远离选举现场的地方计票,大家围成一堆,村民被撇在一边,计完票不将选票存档而是将其销毁,结果令人怀疑;有的地方不当场公布结果,村民如同雾里看花;有的地方甚至搞弄虚作假,偷梁换柱,篡改选举结果。   ⑹撤换不依法。《组织法》规定,要罢免村委会成员必须由本村五分之一以上有选举权的村民联名,并进行投票表决。有的地方仅靠乡干部的“口谕”就可将村官的“乌纱帽”拿掉,群众称之为“嘴边一张,拿掉村长”。 参考:村委会换届选举工作中存在的问题及对策 http://www.people.com.cn/item/wysy/2000/04/27/042712.html
1、由于有的地方宣传工作不到位,使部分选民对选举法规了解少,导致一些选民对选举不大关心,对选举工作都存在一定的厌烦情绪,关心度低,影响了参选率。有的选民认为事不关己,高高挂起;有的选民认为这本身就是一种形式主义的东西,意义不大;有的选民认为村委会是“铁打的营盘流水的兵”,谁上台经过与结局都一样;有的选民认为候选人都是内定的,选与不选都是某些人当。导致选民对自己的民主权利不珍惜,不重视。在选举中,把自己的选票随意转让给他人,绝不选那些工作能力强和得罪过自己的候选人,甚至还有些选民因为一包烟、一顿饭、几块钱就轻易改变自己的意愿。
2、有的村民法律观念淡薄,不会用法律来保护自己的民主权利,如果觉得选举未按程序进行,不是向有关部门举报,而是采取抢选票、砸票箱的方式,甚至还发展到砸乡镇的牌子,贴乡镇领导的大字报。还有的村民看着选举对自己或自己一派的人不利时,不能冷静,也采取选票、砸票箱的方式,扰乱选举。
3、有的基层党支部软弱无力。党支部是基层换届选举的直接领导者,有的党支部却难当此任。其表现为,没有威信,召集不拢群众,形不成中心会场;对干扰破坏选举的人和事不敢制止、处理;协调能力弱,小伙人结成大派别,以致左右选举;党支部成员明争暗斗,把党内矛盾扩展到群众矛盾,使投票分散,造成选举难以成功。有的基层干部无所作为,村民参选积极性不高。群众觉得有之不多,无之不少。个别地方甚至海存在违法选举问题,在基层换届选举中不依法进行选民登记、基层干部候选人不是“海选”确定,搞资格审查取消候选人资格,流动票箱和委托投票管理不严,选举大会程序不依法进行等。如2005年5月6日,《农民日报 》报道,河南省濮阳县徐镇王楼村在选举过程中,村党支部书记和村委会主任严重违反有关选举法的规定,强迫选民在事先准备好的选票上填写原班子成员的名字,村干部和村民组长挨家挨户地去找村民投票。有些不认识字的村民,统统由干部代笔填写班子成员的名字。一些弃权票全部让村干部填写自己的名字。另外,他们还给一些选举户少发选票,该发四五张的,只发两三张,余下的票干部自己随便填写。一些对此次选举有看法的选民,干部则找理由不发票,然后这些选票也由干部自己填写。


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